2025年，国家税务总局喀什经济开发区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，围绕高质量推进中国式现代化税务实践这一工作主线，深入推进依法治税，不断提高依法行政水平。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治税务建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，持续深化理论武装。落实好“党委理论学习中心组领学、班子成员带头学、党支部集中学、党员自学”四级联学机制，把习近平法治思想贯彻落实到依法行政各项工作中，促进执法质效和公信力不断提高。

（二）健全政府机构职能体系，依法履行税收工作职能

聚焦组织收入，积极落实好良性组织收入工作机制和责任共担工作机制，坚决不收“过头税费”，强化预测和分析，加强重点行业、税源、项目管理，促进税费收入增长。深入贯彻落实党中央、国务院实施的税费支持政策，持续强化“政策找人”，积极拓宽政策宣传渠道，加强宣传力度，推进国家税费优惠政策落实落细，不断激发市场活力。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格执行税收规范性文件制定程序，积极落实税收政策和管理制度出台前征求意见相关要求。2025年度，喀什经济开发区税务局未制定税收规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

强化公众参与质效，在重大行政决策起草阶段，广泛征求意见，确保决策充分吸纳民意。健全政府信息公开全流程管理，明确决策事项公开范围、时限和形式，主动公开决策依据、过程及结果，保障公众知情权与监督权。充分发挥法律顾问及行业专家、业务骨干的协同作用，对决策合法性、可行性、科学性进行精准研判和专业论证。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是提高精确执法能力。完成行政执法事前、事后公示，行政执法持续透明化、公开化；各部门协力配合，严厉打击各类涉税违法行为，维护喀什经济开发区良好税收环境；加强涉税专业服务机构管理，对61户涉税专业机构实行集约化管理和服务，采集协议、专业服务人员等信息。二是提高精细服务能力。紧扣数字化转型条件下税费征管“强基工程”主线，完成办税服务厅升级改造和12366转型升级工作；纳税服务综合窗口总数精简到3个，通过“自助优先、简事快办、窗口支撑”分流模式，进厅户数压减25%，纳税人平均等候时长减少4-5分钟，复杂业务办理时长缩短15%-20%，近30%的进厅纳税人“即办即走”。三是提高精准监管能力。建设数据查询室，优化升级查数工具，固化常用统计报表，提升数据自主获取能力，初步建立供数、要数、管数、用数的全流程管理体系；积极主动作为，深化风险模型应用，强化部门联动，识别并处置涉税风险，进一步促进税法遵从。四是提高精诚共治能力。依托《喀什经济开发区落实<新疆维吾尔自治区税费保障办法>实施细则》《喀什经济开发区兵团分区税费保障办法实施细则》，建立与市监、发促、财政、规土和各片区等部门的常态化数据共享机制，实现企业登记、项目跟踪等关键信息高效互通。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚决扛起维护安全稳定政治责任，对重点领域、关键环节开展全覆盖检查整治。完善应急处置联动机制，将值班值守常态化抽查与专项督导相结合，确保突发情况第一时间响应、高效处置。以保密宣传教育月、网络安全宣传周等活动为载体，通过专题培训、案例警示等多种形式，强化全员安全保密意识和风险防范能力。扎实开展安全稳定风险隐患自查自纠，每季度进行风险隐患排查，建立隐患台账，实行销号管理。在重大节点、事件中主动发声、正面引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。2025年，未发生重大突发事件及安全稳定问题。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善社会权利救济和纠纷化解机制

完善多元矛盾纠纷化解机制，通过投诉专线畅通纳税人诉求表达渠道，结合满意度调查，及时了解和回应纳税人的关切和诉求。2025年，通过12366纳税服务平台、12345政务服务热线等多渠道对涉税费数据进行扎口收集，受理纳税人投诉、咨询、意见建议共132条；召开3次税费服务诉求分析联席会议，收集涉税费诉求6条；处理各类涉税矛盾纠纷12件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

严格按照三项制度推行要求和政府信息公开工作要求规定的方法和程序，推进政务公开工作。采取办税服务厅、执法公示平台等渠道向社会公开公示。对税务门户网站发布的内容进行规范管理，细化审核和公布流程。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

进一步推进信息化建设，依托征纳互动平台，大力推广“网上办”“掌上办”等“非接触式”办税渠道，2025年开展征纳互动“可视答疑”12次，平台累计受理各类咨询、求助及建议 85844次，日均互动量达70.25人次，征纳互动成功率达99.52%，平均等待时长12.6秒，业务平均办理时长缩短9.12分钟，线上办税比例提升至96%。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

将法治建设成效作为衡量税收工作实绩的重要内容，主要负责人带头研究解决重大问题，亲自安排重点工作。认真落实依法行政工作领导小组议事规则，加强依法科学民主决策能力建设，修订、审核权责清单，强化对行政权力运行的制约和监督，促进重大行政决策的规范化、制度化、程序化，确保决策程序、内容、实施合法。

二、2026年全面依法治税工作考虑

（一）提升主责主业意识

坚守组织收入原则，严格依法征收，确保税费收入平稳均衡入库。畅通财政、人行等部门沟通联系渠道，精准高效落实税惠红利，健全常态化风险扫描预警机制，监测税费支持政策落实情况，防范风险。聚焦各级重大决策部署，发挥税收职能，着力做强“以税咨政”职能，密切跟踪分析经济税源形势变化对收入的影响，推进税情共知共享和税源共治共育。

（二）提升干部执法水平

抓好岗位大练兵、业务大比武，提升干部执法能力。丰富人才培养渠道，通过重点岗位轮换、支部活动共建等方式，探索实战化锻炼机制。加大干部监督力度，加强对重点群体、关键岗位干部的日常监督，强化执法责任追究，厚植从严治队氛围。

（三）提升纳税服务质量

加强智慧化服务，强化热线质效管理和热线数据“穿透式”分析，做到有呼必应、放管服同优。构建纳税服务微信矩阵，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题和办税缴费高频事项，开展走访调研，提升服务效能。做好纳税人满意度调查，巩固提升服务分析改进机制。

编辑：王影